新年献辞--注税行业2014年回顾与新年展望

2014年——深化改革,挑战与机遇同在。党中央十八届三中、四中全会作出决定,全面深化改革,推进依法治国,成为实现全面建成小康社会奋斗目标的重要保证。全面深化改革,破除体制机制弊端,贯彻法治精神、坚持依法治国,这是一个破和立辩证统一的过程。国务院一年来连续下发了国发16、20、21、26、27、50号文以及654号令等一系列重要文件,以简政放权为突破口,推进政府职能转变,发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励社会大众创业就业,加快政社分开,支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,以推进国家治理体系和治理能力现代化。在取消注册税务师等行业职业资格准入和许可的同时,又支持税务师事务所等社会组织开展鉴证、证明等业务,充分发挥其社会监督作用。这些战略举措,既对注税行业提出了挑战,也为行业扩大人才队伍、提升核心竞争力、促进转型升级、开拓新的业务领域创造了更大发展空间和良好机遇。

2014年——建设发展,步伐与措施同力。中税协五届二次常务理事会通过了“注税行业四年发展规划”,明确了发展目标和战略措施;积极配合税务总局修订“征管法”,做好“注册税务师条例”立法论证工作;建立信息化领导和工作机构,制定信息化建设规划,组织编写业务需求,创新建设模式;完善事务所等级认定机制,推进行业品牌建设,全行业5A、4A高等级所从31家增加到41家;建立职业道德规范,推进诚信建设;加强继续教育,培养高端人才,提升行业专业能力;地方协会和事务所强化管理、开拓业务、优化服务,执业水平不断提高,行业各方面发展稳步前进。

2014年——探索创新,引领与保障同行。36个省级行业组织成立了行业党委,建立基层党组织580个,多数省实现党的组织和工作覆盖;结合行业实际,组织开展群众路线教育实践活动,转作风见行动,提升了行业党组织的凝聚力;同心服务团积极开展专业服务和捐资助学等公益活动,提升了行业社会形象。

2015年将是更不平凡的一年。行政审批改革、税制和征管改革以及职业资格调整、行业协会脱钩、改制等都将进入深水区,行业发展面临重大挑战与机遇。我们要以十八届三中、四中全会精神为指导,坚决拥护和参与改革,坚定推进依法治业,促进行业健康、规范发展。

大力加强行业法治建设。继续协助税务总局做好“征管法”修订,配合做好《注册税务师条例》列入国务院立法计划的相关工作,积极推进行业立法进程;研究制定业务系列准则、规范,促进行业产品与服务的标准化;健全完善行业自律管理制度办法,不断提高行业管理法治化水平。

大力加强行业能力建设。继续抓好教育培训,重点搞好领军人才和高端人才培养,探索建立涉税服务专业人才资格认定和考试相关制度,扩大和充实后备人才,提高队伍的综合素质;改善事务所治理结构,创新管理模式,吸引高素质人才,提升事务所治理能力;强化各级协会自身建设,转作风,建机制,强管理,优服务,提高协会管理、服务水平。

大力加强行业诚信建设。认真贯彻国务院《社会信用体系建设纲要》,落实《注册税务师职业道德规范》;逐步建立行业诚信体系,研究制定红、黑名单制度;加强自律管理和执业质量检查,促进依法执业、诚信经营,提高行业的公信力。

大力加强行业信息化建设。完善顶层设计,健全组织机构;抓好业务需求编写和制度创新;探索合作共建模式,抓好云计算平台、门户网站、保障体系和应用系统建设,推进与税务机关征管系统联通和试点、推广工作,大力提升行业现代化水平。

新的一年,注税行业改革和发展已进入深水区,前面既有急流、险滩,也有劲风、暖流。我们相信,有国家的支持、市场的需求,只要我们自身坚定、坚韧、自信、自强,涉税专业服务就会大有可为,行业建设就会大有发展。